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一、原文
為深入貫徹黨的二十大精神,適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢新任務(wù)新要求,加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系,國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)修訂形成了《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2023年本,征求意見(jiàn)稿)》,現向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。
此次征求意見(jiàn)的時(shí)間為2023年7月14日至2023年8月14日,歡迎社會(huì )各界人士登錄國家發(fā)展改革委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站(http://www.ndrc.gov.cn)首頁(yè)“意見(jiàn)征求”專(zhuān)欄,進(jìn)入“《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2023年本,征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)”欄目,提出寶貴意見(jiàn)建議。
感謝您的參與和支持!
附件:
產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2023年本,征求意見(jiàn)稿).pdf
關(guān)于修訂《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》的說(shuō)明-2023.pdf
國家發(fā)展改革委
2023年7月14日
二、涉及連續制造、微化工鼓勵類(lèi)的條目,如下:
十一、石化化工:7.新材料:低 VOCs 含量膠粘劑,環(huán)保型水處理劑,新型高效、環(huán)保催化劑和助劑,功能性膜材料,超凈高純試劑、光刻膠、電子氣體、新型顯示和先進(jìn)封裝材料等電子化學(xué)品及關(guān)鍵原料的開(kāi)發(fā)與生產(chǎn),微通道反應技術(shù)和裝備的開(kāi)發(fā)與應用。
十三、醫藥:1.醫藥關(guān)鍵核心技術(shù)開(kāi)發(fā)與應用:膜分離、新型結晶、手性合成、 酶促合成、連續反應等原料藥先進(jìn)制造和綠色低碳技術(shù),新型藥物制 劑技術(shù)、新型生物給藥方式和遞送技術(shù),大規模高效細胞培養和純化、 藥用多肽和核酸合成技術(shù),抗體偶聯(lián)、載體病毒制備等技術(shù),采用現代生物技術(shù)改造傳統生產(chǎn)工藝。
十三、醫藥:3.生物醫藥配套產(chǎn)業(yè):化學(xué)成分限定細胞培養基,新型純化填料和過(guò)濾膜材料,高端藥用輔料,疫苗新佐劑的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn),特殊功能性材料等新型藥用包裝材料與技術(shù),即混即用、智能包裝等新型包裝系統及給藥裝置的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn);高端化、智能化制藥設備,新型制劑生產(chǎn)設備,大規模生物反應器及附屬系統,蛋白質(zhì)高效分離和純化設備,藥品連續化生產(chǎn)設備;實(shí)驗動(dòng)物標準化養殖及動(dòng)物實(shí)驗服務(wù)。
三、關(guān)于修訂《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》的說(shuō)明
一、修訂背景 :根據《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施〈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整暫行規定〉 的決定》,《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》是引導社會(huì )投資方向、政府 管理投資項目,制定實(shí)施財稅、信貸、土地、進(jìn)出口等政策的重 要依據?,F行版本是 2019 年本。
為深入貫徹黨的二十大精神,適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢新任務(wù)新 要求,加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系,國家發(fā)展改革委牽頭會(huì )同相關(guān) 部門(mén)組成的修訂工作組,在廣泛征求各地方、有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié) 會(huì )意見(jiàn)的基礎上,形成了《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2023 年本, 征求意見(jiàn)稿)》。
二、修訂導向 :《目錄(2023 年本)》:堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主 義思想為指導,深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,堅持把發(fā)展經(jīng)濟 的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上,推進(jìn)新型工業(yè)化,加快建設制造強國、 質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國,加快構 建具有智能化、綠色化、融合化特征和符合完整性、先進(jìn)性、安 全性要求的現代化產(chǎn)業(yè)體系。政策導向是:
一是推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化。持續增強制造業(yè) 核心競爭力,推動(dòng)質(zhì)量提升和品牌建設,不斷引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向中高端 1躍升。以智能制造為主攻方向推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級,加 快推廣應用智能制造新技術(shù),推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式轉變。鼓勵綠 色技術(shù)創(chuàng )新和綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳和綠色 轉型,堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。
二是鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位。加快傳統產(chǎn)業(yè)改造提升,提高 先進(jìn)產(chǎn)能比例,有效擴大優(yōu)質(zhì)供給。依法依規化解過(guò)剩產(chǎn)能,淘 汰落后產(chǎn)能。大力發(fā)展壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展數字經(jīng)濟, 前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè),構建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。扎實(shí)推進(jìn)農業(yè)現代化, 鞏固和提高糧食、重要農產(chǎn)品生產(chǎn)能力,強化農業(yè)科技和裝備支 撐。加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng),建設高效順暢的流通體系。優(yōu)化基礎設施 布局、結構、功能和系統集成,構建現代化基礎設施體系。
三是在關(guān)系安全發(fā)展的領(lǐng)域加快補齊短板。加快實(shí)現高水平 科技自立自強,以國家戰略需求為導向,積聚力量進(jìn)行原創(chuàng )性引 領(lǐng)性科技攻關(guān),堅決打贏(yíng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基 礎再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān),提升戰略性資源供應保障能力。加 強重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設,增強產(chǎn)業(yè)體系抗沖擊能力,確保糧食、 能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全,守住不發(fā)生系統性風(fēng)險底線(xiàn)。
四是構建優(yōu)勢高效的服務(wù)業(yè)新體系。推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)同先進(jìn) 制造業(yè)、現代農業(yè)深度融合,培育新業(yè)態(tài)新模式新路徑。推動(dòng)生 產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向專(zhuān)業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸,加快發(fā)展研發(fā)設計、現 代物流、法律服務(wù)等服務(wù)業(yè),加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)數字化。推動(dòng)生活 性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級,加快發(fā)展健康、養老、托育、 2文化、旅游、體育、家政等服務(wù)業(yè),加強公益性、基礎性服務(wù)業(yè) 供給。推進(jìn)服務(wù)業(yè)標準化、品牌化建設。
在此基礎上,我們修訂形成了《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2023 年本,征求意見(jiàn)稿)》,共有條目 1002 條,其中鼓勵類(lèi) 348 條、 限制類(lèi) 231 條、淘汰類(lèi) 423 條。與上一版相比,總條目減少 476 條,鼓勵類(lèi)減少 473 條、限制類(lèi)增加 16 條、淘汰類(lèi)減少 19 條。 其中,鼓勵類(lèi)條目數量減少,主要是對同一類(lèi)型的條目進(jìn)行了歸 類(lèi)整合,以更好突出《目錄》體系化特點(diǎn)和實(shí)用性,合并后的《目 錄》鼓勵類(lèi)條目數量雖然減少,但鼓勵方向更加聚焦、鼓勵事項 總體保持穩定。